黑龙江省政务信息共享交换平台

黑龙江省营商环境建设监督局
网站：http://bec.hlj.gov.cn/
组织规模：省级平台
行业：数据共享

　　数据共享交换平台是面向政府部门提供政务数据资源的共享平台，平台通过对数据采集、汇聚、共享、利用，实现政府数据资产的“可见”、“可查”、“可管”、“可控”、“可享”、“可用”。通过全面清点梳理全省的政务信息资源目录、政府数据资产，实现数据的“可见、可查”；整合各部门、各地市的信息资源，建立全省信息资源共享体系，按照共享为常态、不共享为例外的原则，制定共享交换管理办法，明确管理模式及各部门对数据共享的权力责任，保障信息资源共享的长效运行，推动各部门共享数据落地到数据资源中心，进而实现数据的“可管、可控”。制定统一的数据标准和接口，支撑各业务单位和业务部门的数据共享、交换和业务协同工作，支撑政府数据的整合应用，最终实现数据的“可享”、“可用”，为黑龙江省的智慧化建设夯实基础。

　　为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）、《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、《加快推进落实〈政务信息系统整合共享实施方案〉工作方案》（发改高技〔2017〕1529号），《黑龙江省人民政府办公厅关于推进政务信息系统整合共享工作的通知》、等一系列文件精神，按照国家、省有关要求，结合我省实际，依托电子政务外网，进一步加快推动政务信息系统互联和资源共享，构建政务信息共享交换体系，以全省电子政务各业务系统为数据来源，梳理各部门信息资源目录，理清政府信息资产家底，制定统一的数据标准和接口，横向采集汇聚各部门的信息资源，纵向打通（国）省和市（区县）共享交换平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的信息资源共享交换，从而为政务服务、智慧城市以及大数据产业发展打造良好的信息化基础。

　　黑龙江省数据共享交换平台是实现“数据多跑路、数据资源调度”的核心技术支撑，使其发挥政务信息资源目录中心、共享交换服务中心、共享数据调度中心、共享数据管控中心的重要作用。全面形成全国统一、国省市区多级互联互通的数据共享交换平台体系，完善共享平台数据交换服务功能、提升数据共享调度能力，加强数据供需对接匹配，使其具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享服务能力，及时响应省各部门、各地市数据调度需求。

　　黑龙江省数据共享交换平台本次建设包含5个系统，目录管理系统、数据交换系统、国省市级联系统、政务信息资源共享门户、应用支撑系统，并提供实施服务。

　　1、政务信息资源目录管理系统。承担政务信息资源的编目和管理、实现资源共享与获取全过程的跟踪记录。对目录分类、目录、部门目录与基础/主题目录关联、数据标签进行管理。

　　2、数据交换系统。数据交换系统包括交换节点和管理中心两部分，通过分布式部署和集中式管理架构，有效解决各部门之间数据的安全可靠的交换，快速实现不同部门、不同地域、不同应用系统间的数据交换与信息共享，为各种应用和决策支持提供良好的数据支撑。

　　3、国省市级联交换系统。建设国省市级联系统，贯通国、省、市数据共享交换平台，上级平台向下级平台下行数据目录、资源及服务接口，通过推送到下行数据平台供下级级联系统获取，下级平台提交上行数据（含目录数据、资源数据、交换业务数据）并可代理上级平台接口，最终实现国、省、市数据共享交换平台的目录通、资源通、业务流程通。

　　4、政务信息资源共享门户。数据共享交换平台政务外网端的门户，是为政务部门提供数据资源集中展示的平台。共享网站作为数据共享交换平台对外服务的唯一入口，为本级政务部门提供共享数据资源的在线查询、申请、下载等服务。支撑数据共享交换平台各系统统一登录，消息通知等。

　　5、应用支撑系统。系统管理通过托管组织机构管理、用户管理、权限管理、应用管理、参数管理等基础应用组件，为数据共享交换平台提供基础管理功能。

　　6、实施服务。数据共享交换平台是短期建设，长期服务型项目。实施数据服务主要是利用共享交换平台的各项应用功能，实现数据资源目录梳理、数据采集汇聚、共享资源发布等全生命周期的数据服务过程，是数据共享交换平台建设的重要组成。

　　1、深化政务数据共享领域，促进数据资源健康发展。

　　建设共享交换平台，持续深挖政务数据资源，不断扩大政务数据接入范围和质量，加快数据资源成规模增长，建立政务部门间长期、有效的数据沟通通道和机制，确保数据资源健康有序发展，未来数据作为生产力将提供主要经济增长手段，深化数据共享领域将有效保证数据资源的可持续发展。

　　2、尽快完成国省市三级级联，打造数据体系长效运行机制。

　　实现了国省市三级联网的政务信息资源体系的三级贯通，提高全省数据资源的整体规模和质量，通过国、省、市三级级联体系，为黑龙江政务数据体系提供更深厚的支撑能力，推进全省政务应用的创新，发挥政务数据资源潜在的价值，在此基础上打造数据体系的长效运行机制。

　　3、夯实全省政务数据资源基础，加快政务部门服务能力蜕变。

　　共享平台的建设将按照“便民利民、快捷高效”的原则，共享平台将接入全省重点领域信息资源，用于支撑今后全省政务数据资源中心建设，解决供需两张皮的长期矛盾，切实活化数据资源价值，让数据走进来，政务服务走出去，切实解决群众办事难题，加快政务服务应用向数据深层挖掘能力的步伐，有效保障政务职能的落地实现。