浪潮全民健康信息平台解决方案

　　浪潮全民健康信息平台以大数据为基础，支撑各类健康医疗大数据互联网应用场景和解决方案，释放全民健康信息平台产品大数据价值。

　　通过加强医疗健康信息系统数据资源整合，消除信息孤岛，实现数据互联互通和数据共享；通过加强医疗健康大数据综合分析利用，强化行政监管，提高卫生健康管理水平和宏观调控能力；通过推进“互联网+医疗健康”服务，解决群众“看病难”问题，提升居民就医体验，提高居民看病效率。

　　近年来，国务院、卫健委等部门密集发布相关政策，推动医疗大数据行业发展。

　　《“十四五”全民健康信息化规划》中要求，以引领支撑卫生健康事业高质量发展为主题，促进全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展，到2025年推动形成卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化的全民健康信息服务体系。

　　《“健康中国2030”规划纲要》中明确指出，全民健康是建设健康中国的根本目的。立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。

　　浪潮全民健康信息平台建立完善居民电子健康档案、电子病历数据库、全员人口库，实现以居民个人健康为核心、贯穿居民整个生命过程的数据资源，规范建设医疗健康数据资源应用。通过接入区域内的医疗卫生机构，横向联通其他政务平台，纵向联通上下级全民健康信息平台，实现区域医疗卫生体系内的数据交换与共享，并以大数据平台为支撑，构建高集成、高并发、高可靠、高扩展、易维护的平台服务，为区域业务协同、业务监管及惠民服务提供基础平台支撑。

　　一、总体架构

　　全民健康信息平台是区域内医疗卫生机构的接入平台，同时又是医疗卫生数据索引中心、汇聚中心和交换中心，平台在接入底层应用系统（包括基层医疗卫生信息系统、二三级医院信息系统以及其他第三方机构业务系统）基础上，横向连通外部机构信息系统，全面整合行业内外相关数据，实现医疗卫生机构数据共享和系统互联互通。在此基础上以数据有效利用和深度挖掘为目标，开展便民服务、业务协同、业务监管等应用，实现全区域卫生健康资源统一监管和一体化展现。

　　二、业务方向

　　浪潮全民健康信息平台基于区域全民健康信息平台推进医疗健康大数据开放共享、深度挖掘和广泛应用。消除数据壁垒，面向不同群体实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等信息系统数据的业务应用。

　　一是面向政府提供医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管，提升政府服务能力；

　　二是面向居民提供一站式互联网+健康医疗服务；

　　三是面向医疗机构，提供临床辅助决策、数据资源、科研、AI服务、医学知识等服务。

　　三、建设意义

　　“以人为本，惠及居民”是基于大数据的全民健康信息平台建设的出发点和最终目标，利用信息化手段，让居民获得更加优质、高效、便捷的医疗卫生健康服务，成为医改信息化的受益者。

　　基于大数据的全民健康信息平台通过自顶向下的方式，强化业务、监管一体化设计，基于“区域一盘棋”建设思路，按照“业务+监管”模式，避免建设无序、重复投资等风险，保证可持续性与前瞻性。

　　以建设共享开放、标准可靠的区域卫生信息化为基础，聚焦关键、突出重点，并兼顾系统投资的长期效应和系统功能不断扩展的需求，在充分考虑并推进后续卫生业务发展的过程中，一方面不断完善各项内容，切实保障项目建设的质量水平，另一方面要保证持续可扩建性，进行核心技术的选型和整体规划。

　　一、消除孤岛，促进省市区县信息共享互认

　　基于大数据的全民健康信息平台可将各医疗机构内部的医疗卫生数据从省市区县的角度进行整合，实现跨机构的电子病历、健康档案信息共享，医生在业务规范制约下可以快速调阅居民在其他机构的就诊信息，包括患者的基本信息、健康档案信息、随访信息、历次就诊记录、检查、检验、病历等信息，辅助二三级医院医生、基层医生全面直观、快速了解患者关键疾病，更好地为患者开展后续的治疗。

　　二、整合资源，促进各级医院紧密协作

　　以优质医疗服务资源供给和提升基层服务能力为核心，通过基于大数据的全民健康信息平台平台有效整合省市区县的区域影像中心、区域心电中心、远程会诊中心、双向转诊等远程医疗协作应用，着力构建自上而下的远程医疗服务体系，缓解区域优质医疗资源短缺、分布不均衡问题，实现优质医疗资源全面共享，诊断业务有效联动的完整医疗服务体系，整体辐射和带动基层医疗机构服务能力提升。

　　三、信息惠政，提升医疗卫生监管能力

　　利用汇聚的真实客观的行业生产数据，通过科学的指标化管理，能够灵活地配置监管主题，实现医疗服务统计、运营监控管理、医疗质量管理、药品监管管理等专项主题分析及动态展示，可对管理者核心关注的指标进行集中动态呈现，方便领导工作，从而实现对省市区县各级卫生机构业务的精细化管理，辅助领导决策，深化医改落地。

　　四、建设案例

　　目前浪潮全民健康信息平台在省、市、区县均有落地案例，如：山东省、内蒙古等省级平台，济南市级平台（通过五级乙等测评），济南市章丘区县级平台（通过四级甲等测评）等。